浙江省人力资源产业园区

• 永嘉引资引智加速特色产业现代化进程

  在浙江温州市永嘉县，招商引资项目正通过借脑引智机制驱动产业升级，吸引域外智慧资源汇聚，推进泵阀等特色产业数字化与服务化转型，助力地方经济高质量发展。 一、产业现状与转型背景 永嘉县作为泵阀制造的核心基地，拥有多项国家级品牌荣誉。近年，面对全球竞争加剧与生产成本上涨，传统产业遭遇市场饱和与利润压缩挑战。劳动力成本逐年攀升，叠加物流制约因素，导致企业急需向高附加值领域突破。产业升级需求凸显，亟需注入创新动能提升国际竞争力。 二、借脑引智战略核心举措 该区域部署“平台吸才”策略，通过建设多层次创新平台引进外部智力。目前已构筑国家级阀门质检中心及博士后科研工作站，并与多所高等院校共建智能泵阀联合实验室。实验室运作采用灵活机制，专家以非全职形式提供技术支持，聚焦人工智能与物联网集成，辅助企业开发远程运维等新技术，推动产品从单一功能向“产品+服务”体系转型。创新创业基地吸引数十家高新技术企业入驻，形成集群效应。 三、校企合作与技术转化模式 浙江温州市永嘉县强化产学研融合，以校企合作撬动生产力提升。多家企业主动为高校研究生提供研究场所，设立专项对接机制。区域出台系列人才政策，简化服务流程吸引技术精英。2017年后，通过返聘机制引入专家群体，参与制定行业标准规范。合作形式包括联合研发与技术孵化，有效解决企业技术瓶颈，促进科技成果高效转化至生产线。 四、政策支持与资源整合 地方推出“人才强县50条”等政策框架，优化招商环境，提供一站式服务保障智慧资源落地。措施覆盖人才引进、平台建设与产学研联动，确保专家贡献聚焦重点技术领域。平台运营与实验室合作由统一机制协调，避免资源分散，增强产业链整体协同效应。 五、转型成效与经济影响 智慧集聚推动浙江温州市永嘉县泵阀产业增长势头强劲，总产值显著突破，工业产值同比提升。新技术应用贡献销售增量显著，企业竞争力增强，产业链向智能化与服务化跃升。模式推广至区域其他特色产业，优化整体经济结构。转型过程遵循可持续发展路径，为产业注入稳健动力。

  2025-09-01

• 普陀区精准施策驱动渔农脱贫新篇章

  在普陀区乡村振兴战略深入实施的进程中，招商引资发挥着重要的产业带动作用，为区域发展注入新动能。当地聚焦低收入渔农户群体，通过系统性政策设计与资源整合，探索出一条符合海岛特色的精准脱贫路径，有效激活了渔农村内生发展动力，为实现共同富裕目标打下坚实基础。 一、构建网格化帮扶体系。普陀区充分认识到脱贫工作的复杂性与差异性，创新建立全域覆盖的责任落实机制。在深入摸排基础上，该区建立起县乡村三级联动的监测网络，动态掌握489个新增低收入家庭的劳动力结构、资源禀赋和发展瓶颈。区别于传统粗放式扶贫，实行“一户一档案、一村一方案”管理，匹配对应的政策包和服务团队。特别组建由农业技术专家、产业指导专员和金融辅导员构成的攻坚小组，针对船具老旧、养殖病害频发、农产品销路受限等典型难题开展靶向破题。该机制运行以来，已完成对全部新增帮扶对象的首轮产业评估与路径规划，90%以上家庭纳入生产性帮扶轨道。 二、强化产业链政策赋能。为破解渔农户创业初期资金短缺困境，普陀区优化迭代产业扶持政策。重点围绕现代渔业、生态养殖、休闲农业三大领域，推行创业投资补贴和产业链整合双轮驱动策略。针对购置新型节能渔船、建设工厂化养殖车间、引进海产品加工设备等关键环节，将项目总投资的补助比例由50%提至70%，设备类补贴上限提升至4万元。同时设立规模超过3亿元的产业引导基金，重点投向水产冷链物流、区域公共品牌建设等产业配套项目。在虾峙镇落地的新型深水网箱养殖项目中，16户渔民不仅获得设施改造补贴，更通过产业链延伸享受到苗种统供、产品统销服务，户均增收预期提高25%。 三、推进多维度技能重塑。普陀区将能力建设作为扶贫的根本之策，建成覆盖全产业链的现代渔民培训体系。在渔港码头、产业园区设立3个综合实训基地，开发出层级分明的课程矩阵：一是针对传统捕捞转型开展场景化教学，包括精准气象导航、生态捕捞规程等实践课程；二是聚焦附加值提升设置创意加工课程，开发鱼拓艺术、即食海产品开发等特色模块；三是围绕农旅融合开展精品民宿运营、海岛旅游导览等专项培训。培训体系执行“零费用入学+阶梯式激励”政策，对完成规定学时的学员发放基础生活补贴，获得职业技能证书者额外享受2000元进阶补贴。在桃花岛开展的民宿管家培训中，42名学员依托所学创建渔家乐联合体，通过短视频营销带动客单价提升40%。 四、完善生态化发展支撑。普陀区坚持生态优先的可持续发展道路，将环境保护与生产转型深度结合。在海水养殖集中区推广贝藻套养模式，减少氮磷排放同时提高养殖效益。开展岸线修复项目12个，新建生态化海塘18公里，持续改善近海环境。同步实施种质资源保护工程，建立大黄鱼、梭子蟹等本土品种保育繁育中心，为渔业持续发展提供种源保障。该区还推出光伏养殖一体化补贴政策，在养殖池塘推广“渔光互补”模式，实现土地集约利用与清洁能源开发双赢。 五、健全市场化运行机制。普陀区注重发挥市场资源配置效能，搭建渔农产品现代化流通体系。通过举办国际水产博览会、创建海岛特色农产品电商平台、开设都市品牌体验馆等多元渠道，推动“普渔优品”区域公用品牌价值年增长达15%。创新试行“订单渔业”模式，引导加工企业与700余户渔民签订保底收购协议。设立普惠金融服务站38个，开发“丰收贷”“渔船贷”等专项信贷产品，实行基准利率下浮政策，年累计发放涉渔贷款突破8亿元。在六横岛落地的渔船融资租赁试点中，38艘老旧渔船完成更新改造，捕捞成本降低22%。 六、构建长效性巩固机制。为防止返贫现象发生，普陀区建立起脱贫成效跟踪评价体系。对已退出帮扶序列的家庭设置三年过渡期，持续提供技术指导和市场信息服务。开发公益性岗位270个，重点向劳动能力受限的家庭倾斜。建立专项医疗救助资金池，对重大疾病致困家庭开通绿色通道。在登步岛推行的海岛养老互助计划中，形成低收入老人照料服务与闲置房屋开发的双向增益模式。全区设立乡村振兴观察点42处，每季度开展政策成效评估，确保脱贫成果持续巩固。 通过系统化制度创新与精准化资源投入，普陀区已形成生产赋能、技能重塑、生态优化、市场链接、机制保障五维一体的渔农脱贫模式，不仅显著改善了低收入群体的生活质量，更为海岛地区实现共同富裕提供了可复制的实践样本。

  2025-09-01

• 普陀区审计监督赋能区域治理现代化

  普陀区以审计监督为核心抓手，统筹优化营商环境与招商引资效能，通过强化权力制约机制护航经济高质量发展，持续提升区域治理法治化水平，为深化改革注入稳定保障。 一、构建全域覆盖审计监督体系 聚焦经济领域风险防控与治理效能提升，普陀区创新推行“政策—资金—项目—干部”四维联审机制： 1. 政府性资金审计实施穿透式监管，建立资金流向全周期追踪系统，结合招商引资项目绩效评估，确保产业扶持资金精准投放； 2. 领导干部经济责任审计嵌入干部考核体系，推行任中审计常态化，覆盖部门“一把手”及关键岗位负责人； 3. 政府投资项目实行“预算审核+过程跟踪+竣工决（结）算”三维绩效评价，严控超概算、重复建设等风险； 4. 民生资金审计运用大数据比对技术，建立社保、养老、教育等专项资金数字监控平台，打通政策落地“最后一公里”。 二、创新智慧审计技术应用场景 依托数字治理转型战略，普陀区投入开发审计智能分析系统： - 搭建财政收支、国有资产、公共资源等12类数据库，实现跨部门数据自动碰撞分析； - 运用机器学习算法建立工程招投标、政府采购等领域风险预警模型，近三年自动识别异常线索较人工效率提升25倍； - 推行联网实时审计模式，在智慧城市平台嵌入审计监督模块，对重大项目建设实施动态监测。 三、深化审计结果治理转化机制 通过“查出问题—制度修复—系统治理”闭环管理，推动审计成果转化为治理效能： 1. 建立整改台账销号制度，对问题资金实行“限期收回+问责追溯”双轨处置，近五年推动完善预算管理、国资监管等方面制度73项； 2. 创新“审计建议直通改革”机制，针对招商引资政策执行偏差、产业补贴申领漏洞等提出的管理建议，直接触发3轮营商环境专项改革； 3. 推行审计结果跨部门共享，与纪检监察、组织人事建立线索移送、信息通报、联合督办机制，2023年推动问责处理28人次。 四、锻造专业化审计铁军队伍 实施人才强审战略保障监督质效： - 组建工程建设、金融科技等6支专业审计分队，持证专业人才占比达86%； - 开展审计质量全流程管控，实行“主审负责—交叉复核—外部评审”三级质量核查； - 建立长三角审计协作机制，通过跨区域联合培训、案例研讨提升履职能力。 2023年，普陀区审计机关获省级联合表彰，系全省获此殊荣的八家单位之一。区域审计工作连续十五年在市级考核中获评优秀，形成“以审促改、以审促治”的现代化治理范式，为优化区域发展生态提供坚实法治保障。

  2025-09-01

• 普陀区一季度楼市稳健发展格局初显

  普陀区一季度房地产市场整体运行平稳，呈现成交量有所回落而价格走势稳固的态势。这一局面得益于商品房供给减少、存量房交易价格趋稳及刚性需求主导结构，反映出区域市场的理性调节。当地持续推进招商引资工作，优化产业布局，吸引更多企业入驻，为房地产稳定发展提供支撑。通过精准调控和资源配置，普陀区着力构建和谐的投资环境，助力区域经济高质量增长。 一、市场供需动态：一季度普陀区商品房销售表现下行，新上市房源数量显著压缩。累计可预供应量较历史水平大幅降低，实际成交量也随之回落。这一趋势映射出开发企业主动去库存的策略实施，有效避免了供给过剩风险。同时，二手房交易展现出韧性，成交量虽小幅下降但价格波动微小，整体维持在合理区间。以沈家门区域为代表，受旧改项目影响，交易活跃度较为集中。 二、价格稳定性分析：普陀区存量房市场表现突出，成交均价保持相对平稳状态。对比历史数据，二手房单价仅微幅调整，未出现剧烈震荡。这归因于政策引导和市场自调节机制的协同作用，有效抑制了潜在泡沫。交易主体中，小户型房产因其性价比优势，深受自住群体青睐，90平方米以下单位成为交易主力，符合刚性需求的普遍趋势。 三、需求结构特点：一季度普陀区房地产市场需求以首次置业等刚性群体为驱动主体。商品房可售库存充足，其中经济实惠户型广受欢迎，小型单位成交占比过半。购房意向在春季活动中升温，达成初步协议的数量明显增多，体现出市场参与者的谨慎偏好。政府通过完善配套服务，提升了投资吸引力，助力招商引资项目落地生根。 四、政策环境影响：普陀区一季度市场态势与国家宏观导向相呼应，注重防范风险和保障民生。调控措施聚焦于平衡供给与需求，通过优化土地使用和项目审批，引导房企理性开发。招商引资政策与房地产稳定相辅相成，引进新型产业带动就业和人口流入，间接支撑刚性需求增长。展望后续，区域计划强化规划引导，确保市场健康发展。 五、区域特色贡献：普陀区作为核心发展区，一季度楼市表现体现地方经济转型成效。中小户型房产的热销，既满足了青年群体的置业所需，又响应了绿色建筑推广的号召。沈家门板块的活动增量，示范了城市更新与市场活力的良性互动。招商引资成果正转化为长期利好，推动房地产与相关产业联动升级。这种稳健格局为投资者提供信心基础。

  2025-09-01

• 【投资衢州】2014年衢州市政府工作报告

  2014年2月26日在衢州市第六届人民代表大会第五次会议上衢州市市长　沈仁康各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是宏观形势错综复杂的一年，也是全市上下攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，在市委的正确领导和市人大、市政协的有力监督支持下，我们按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，紧扣“一个中心、两大战役”工作主线，谋划推进“四个一”建设，全力稳增长、促转型、惠民生，经济社会发展主要指标增幅实现争先进位。全市实现生产总值1056.6亿元，增长9.1%；财政总收入118.2亿元，其中地方财政收入72.8亿元，分别增长11.1%和14.7%；固定资产投资670.7亿元，增长18.5%；社会消费品零售总额443.7亿元，增长13.8%；外贸出口总额23.9亿美元，增长28.6%；城镇居民人均可支配收入28883元，农村居民人均纯收入11924元，分别增长10.1%和11.3%；人口自然增长率3.38%。；节能减排和为民办实事任务全面完成。一年来，我们立足市情、把握大势，大力推进改革创新，发展活力进一步激发。“四个一”建设全面启动并有序推进。立足生态优势，着眼山区科学发展和区域转型升级，积极推进“四个一”建设。现代田园城市和国家休闲区规划已形成初步成果，一批重大项目加快谋划推进；国家东部公园启动建设，开化列入国家首批生态旅游示范区；浙江中关村科技产业园落地开园，首批签约项目29个。创新驱动发展战略深入实施。大力推动创新型城市建设，启动创建国家知识产权试点城市，全面实施科技服务六大专项行动，扎实开展省氟硅新材料产业技术创新综合试点，加快海创园、国家空压机检测中心等创新服务平台建设，绿色产业集聚区整合提升，高新技术园区升格为国家高新技术产业开发区，循环经济示范城市创建试点、园区循环化改造试点获国家批复。突出企业创新主体地位，支持省级重点氟硅企业研究院科技攻关，新增国家高新技术企业15家、省级高新技术企业研发中心7家，新产品产值增长18.7%。人才工作取得新成效，新增省“千人计划”人才6名，引进青年科学家23人，院士专家工作站实现县(市、区)全覆盖。体制机制改革稳步推进。深化行政审批制度改革，下放审批权限163项，减少行政许可项目39项，推行项目联审联办制度，出台社会中介机构管理办法，审批效率进一步提高。深化综合行政执法改革，实现执法重心下移。推进国有投融资体制改革，“资金池”统筹调剂政府资金成效明显。推动社会事业领域改革，出台加快民办教育发展政策，启动市级公立医院综合改革，完成报业集团组建。常山列入省第二批金融创新示范县，江山列入省民间融资试点，柯城农村信用联社改制为农村商业银行。一年来，我们积极应对经济下行的严峻形势，坚持稳增长与促转型并重，经济发展稳中有进。项目建设强力推进。深入开展项目建设“互看互学”活动，建立项目推进每月通报和难点问题交办制度，加强项目管理和重大项目前期工作，项目推进取得明显成效。全市47个项目列入省重点，市级以上重点项目完成投资373.6亿元。出台支持浙商创业创新三年规划，举办首届衢商大会，招商引资到位资金194.7亿元，其中浙商回归项目到位资金91.7亿元，引进伊利乳业、一阳磁性材料等一批优质项目，5个省级山海协作产业园全面启动建设。转型升级初显成效。以治水为突破口，打好转型升级“组合拳”。大力推进“四换三名”工程，出台促进氟硅新材料、光伏产业扶持政策，深入实施衢州—巨化一体化发展战略，构建资源配置导向机制，开展企业综合效益排序，试行排污权交易制度。战略性新兴产业加快发展，工业技改投资增长27.5%，“个转企、小升规”超额完成省下达任务，关停淘汰落后产能企业56家，腾出用能空间11.1万吨标煤。广泛开展企业帮扶活动，落实扶持资金11亿元、减免税费38.2亿元。推进农业“两区”和“一村一品”建设，培育发展家庭农场2187家，成为全省首个家庭农场培育发展试点市，粮食安全工作取得省“三连冠”。全面推进旅游“510”计划，开化根宫佛国文化旅游区成功晋级为我市首个5A级景区，举办首届江郎山国际旅游节，全市游客人数和旅游收入分别增长30%和31.8%。大力发展商贸服务业，农贸城迁建、工业新城物流园区、城市物流综合体等重大服务业项目开工，一批商品市场加快改造提升。大力推进“电商换市”，落实政策扶持、平台建设、人才培训和物流配套等措施，电子商务交易额155.2亿元、增长2.3倍，淘宝网龙游馆开馆。积极引导外贸企业拓市场、调结构、促转型，外贸进出口增长25%。要素保障得到加强。加快推进低丘缓坡综合开发，试点区块基本完成征迁，基础设施配套有序推进，形成熟地1.7万亩。扎实推进农村土地综合整治，完成垦造耕地2.9万亩，获批新增建设用地3.1万亩，消化批而未供土地1.1万亩。深化政银企合作，全市贷款余额1251亿元，增长16%。积极鼓励企业直接融资，支持企业“规改股、股上市”，新增11家企业在省股权交易中心挂牌，巨化18亿元配股申购全面完成，市国资公司15亿元企业债获批，杭州银行衢州分行顺利开业。一年来，我们注重城乡统筹发展，大力推进城市“十大专项”和治水、治气、治堵等专项整治，城乡面貌进一步改善。城市建设步伐加快。加大城市基础设施建设力度，全市新建改建城市道路36公里、污水管网152公里、慢行绿道12公里，新增公园绿地35公顷，市区饮用水水质提升工程全面完成。大力推进城市治堵，优先发展公共交通，全市新增公共停车位4032个，市区公共自行车系统投入使用。强力推进城市“十大专项”，上下街改造、坊门街提升项目提前完成。加强城市管理和环境卫生综合整治，顺利通过国家卫生城市复审。强势推进“三改一拆”，累计完成“三改”面积276.9万平方米，拆除违法建筑619.9万平方米，拆出了发展空间、拆出了法治理念、拆出了公平正义。美丽乡村建设深入推进。村庄整治、农房改造、农田水利、农村饮用水、历史文化村落保护利用等工作有序推进，开化获评省级美丽乡村创建先进县，柯城七里乡、江山大陈村被评为“浙江省最美乡村”。深化江山贺村镇小城市培育试点，推进中心镇、中心村建设。积极促进农民增收，培训农村实用人才近2万人，农家乐营业收入5.8亿元，发放来料加工费23.4亿元。我市被评为全省新农村建设优秀单位。城乡环境整治全面开展。启动以水环境整治为重点的共建生态家园行动，完成了摸底排查、方案编制、政策制订等工作。大力开展生猪养殖、河道采砂整治规范，大力推进乌溪江饮用水源保护区环境整治和信安湖水环境综合治理，大力实施“四边三化”、“双清”行动和“河长制”，在全省率先实现乡镇交接断面水质监测考核全覆盖，削减生猪饲养量75.7万头，取缔非法采砂制砂点196处，完成河道整治327公里，整治区域水质得到明显改善。出台大气污染防治三年行动计划，启动实施烟粉尘、脱硝、扬尘等大气污染治理项目40个，完成水泥熟料生产线烟气脱硝治理6条，淘汰黄标车2306辆，更新投放天然气出租车351辆、公交车73辆。启动“四大森林”建设，成功创建国家水土保持生态文明城市，常山顺利通过省级生态县验收。一年来，我们把保障和改善民生放在突出位置，加大财政投入、加强社会治理，社会保持和谐稳定。社会各项事业全面发展。教育现代化建设稳步推进，实施教育质量提升工程，加强义务教育标准化学校建设，与知名院校开展合作交流，落实中等职业教育免学费政策，高等教育服务地方能力进一步增强，启动幼儿园按比例配备男教师五年计划。大力弘扬“最美衢州人”精神，“最美”人物不断涌现。以“流动文化加油站”为特色的公共文化服务品牌进一步打响，儒学文化区建设稳步推进，市图书馆改建项目开工建设，新建农村文化礼堂100个。广电“一省一网”整合工作有序推进。完善城乡医疗卫生基础设施，市第三医院迁建项目主体工程竣工，衢江区人民医院新院区投入使用。广泛开展全民健身运动，成功举办市首届体育大会、第四届市运会。援藏援疆援青工作取得新成效。民航、海关和检验检疫工作得到加强。人口和计划生育、气象、档案、地方志、新闻出版、邮政、妇女、儿童、老龄、残疾人等社会事业取得新进展。社会保障水平稳步提高。全面落实就业创业扶持政策，推进大学生创业园建设，新增城镇就业3.3万人，实现再就业1.4万人。稳步推进城乡居民医保统筹，实施城乡居民大病补充医疗保险和职工医疗互助保障制度，建立重特大疾病医疗救助机制，各类保险待遇标准稳步提高。深化社会养老服务体系建设，新建居家养老服务照料中心242个，新增养老机构床位1330张。加强住房保障，新增公租房、廉租房保障家庭933户，住房公积金进一步扩面。实行殡葬基本服务免费政策。社会福利、慈善、红十字等事业取得新成效。平安建设深化推进。开展社会治安重点问题专项整治，“天网工程”基本实现市区全覆盖，治安防控体系进一步健全。学习“枫桥经验”，积极破解信访疑难问题，有效化解了一批社会矛盾。全面落实安全生产责任制，扎实开展食品药品安全专项整治，启动学生饮食放心工程，安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降2.9%、2.3%和11.7%。村级组织换届全面完成。国防动员、双拥优抚和人民防空工作扎实推进。民族、宗教、外事、侨务、对台等工作进一步加强。一年来，我们切实改进政府工作，聚焦提质提效，促进作风转变，政府运行效率和服务水平进一步提升。强力推进“老、大、难”问题攻坚，“两南”改造、低丘缓坡试点区块征迁、“三改一拆”等取得突破。更加注重工作系统性和计划性，启动实施一批三年行动计划，加强工作推进、协调、督查，行政效能进一步提升。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，推进预决算公开和公务消费审计监督，强化项目招投标监管，严肃查处了一批违法违纪案件。坚决落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”等要求，“三公”经费支出下降17.4%。各位代表!过去一年成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民群策群力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派及社会各界人士，向驻衢部队和武警官兵，向所有关心、支持衢州改革发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒看到，与群众要求和期待相比，政府工作还存在不少薄弱环节。主要是：城镇和农村居民收入增幅比预期目标分别低0.9和0.7个百分点；部分企业经营困难，产业投资不足，创业创新氛围还不够浓厚；城市集聚辐射功能有待增强；教育、医疗、养老等民生事业发展与群众期望仍有一定差距，生态环境、食品安全等领域治理任务繁重；一些部门和工作人员进取意识不强、服务意识薄弱，创新能力和执行力有待提高。对此，我们将采取切实有效措施加以解决。 二、2014年总体要求、主要目标及重点工作2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和省委十三届四次全会、市委六届五次全会精神，全面落实“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”的战略部署，深化山区科学发展试验区建设，扎实推进“一个中心、两大战役”，以改革统领全局，全力干好“四件大事”，加快转型升级，统筹城乡发展，加强生态建设，增进民生福祉，再创衢州绿色发展新优势，努力使衢州成为全省新的经济增长点。建议2014年全市国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，地方财政收入增长8.5%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口总额增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.96%。以内；节能减排完成省下达指标。新的一年，我们将以改革为统领，把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，勇于担当，敢于攻坚。围绕经济体制和政府自身改革，重点在行政审批、要素配置市场化、国有资产运营管理、激活民间投资、产业转型升级、产业集聚区转型提升、构建创新驱动发展生态体系、构建“四个一”推进体制、农业转移人口市民化、政府购买公共服务等方面启动一批改革项目，找准切入点，把握着力点，务求改革取得新突破，为衢州发展注入更加强劲的动力!按照上述目标和要求，今年重点抓好以下几方面工作： （一）围绕大干项目、干大项目，创新项目推进机制，着力扩大有效投资、增强发展后劲。推进重点项目建设。围绕“四个一”建设和循环经济示范城市创建，深化重点项目“互看互学”活动，创新项目前期工作机制，加大项目协调、交办问责力度，确保重点项目建设顺利推进。加快九景衢铁路、杭新景高速、衢江航运等一批重大续建项目建设，加快绕城南线、综合客运枢纽等一批重点项目开工，加快机场搬迁、衢宁铁路、衢江抽水蓄能电站等一批重大项目前期，加快谋划一批调结构、促转型的战略性项目，争取更多项目列入国家和省重点。狠抓重大项目招商。推进招商专业化和信息全员化有机结合，优化调整专业招商机构，建立项目专业谈判协调机制，切实增强招商合力。面向北京中关村等重点区域开展驻点招商、委托招商、以商招商，加大浙商回归、山海协作推进力度，突出引进好项目、大项目，重点要在引进10亿元以上重大产业项目上有新突破，使招商引资成为推动“四个一”建设的强大支撑。提高要素保障水平。深化要素配置市场化改革，坚持以“亩产论英雄”，推进土地、能源、水资源、环境容量等资源要素差别化定价。开展土地利用总体规划修编，优化发展空间布局。加快低丘缓坡综合开发区块基础设施配套，高质量推进农村土地综合整治和耕地垦造。完善土地收储管理和房屋土地征收机制，加快重点项目征迁进度。推进城镇低效用地再开发试点，提高土地利用率和单位产出率。开展绿色金融综合改革试点，推进普惠金融，积极引进各类金融机构，发展壮大村镇银行、小额贷款公司，优化对小微企业和“三农”金融服务。鼓励企业开展直接融资，争取企业上市和债券、票据发行等工作有新突破。深化国资管理体制改革，提高国资运营管理水平。健全鼓励民间投资政策机制，不断激发民间资本活力。 （二）围绕推动结构调整、产业提升，健全促进经济转型升级的体制机制，着力提升经济发展质量和效益。突出“工业立市”中心。加大氟硅新材料、先进装备制造等主导产业培育力度，依托北京中关村，大力发展节能环保、信息软件等新兴产业，依托优质水资源，大力发展食品饮料、生物医药等涉水产业。提升发展绿色产业集聚区，突出31平方公里核心区块建设，完善基础设施配套，推动产城融合发展。支持巨化、元立、开山、明旺等一批龙头骨干企业技改项目建设，加快东华软件、环新氟材料等一批投资5亿元以上的重点工业项目建设，着力扩大工业有效投资。深入推进“四换三名”工程，利用现代信息技术改造传统产业，促进“两化”融合，加强质量强市建设，着力打造一批工业产品“单打冠军”。重视培育发展中小企业，全面落实涉企帮扶政策，重点促进科技型企业快速成长，不断提高服务企业水平。提升发展休闲旅游业。深入推进国家休闲区创建，完善规划，制订标准，创新体制机制，加快推进衢江莲花释界、常山石博园等一批休闲养生、健康服务类项目，全年旅游项目投入增长25%以上。全力支持开化国家东部公园建设，开展重点生态功能区示范区建设试点。推进旅游与城市、乡村、文化融合发展，争创江郎山—廿八都5A级景区，创建一批4A级景区和3A级以上标准的乡村休闲旅游片区，努力打造一批精品旅游线路。抢抓杭长高铁开通机遇，紧盯长三角客源市场，整合旅游营销资源，精心策划重大营销活动，打响衢州休闲旅游品牌。抓好江山、龙游省级旅游专项改革试点工作。加快发展现代服务业。大力发展现代金融、现代物流、总部经济、信息服务、创意设计等生产性服务业，支持住宿、餐饮等生活服务业转型发展。推进现代服务业集聚示范区建设，加快服务业重大项目落地，推进农贸城迁建、城南仓储中心和城隍庙改造提升等项目建设。加快“电商换市”，推进龙头企业培育、电子商务培训和电商服务平台建设，加快跨境电子商务发展，促进电子商务向各领域拓展，电子商务交易额增长70%。统筹内外贸发展，积极对接上海自贸区，扩大对外开放，促进外向型经济转型提升。全力打造生态循环高端农业。认真贯彻中央1号文件精神，守住粮食安全红线，加快推进农业现代化。围绕全区域、全产业链打造生态循环高端农业，推进规划编制和示范项目建设，加强土壤改良与涵养，健全农产品质量安全检测监管体系，打响绿色放心农产品品牌。推进农业“两区一中心”建设，新建现代农业园区和粮食生产功能区各18个、基层农业公共服务中心33个。提升发展家庭农场、农业龙头企业、专业合作社等经营主体，深入推进“一村一品”行动。加快柑桔、畜禽等传统主导产业转型，大力推动林特产业、洁水渔业发展，积极发展休闲、观光和创意农业。加强农业科技创新，健全农业社会化、专业化技术服务体系。抓好农资供应和农产品流通工作。构建创新驱动发展的生态体系。深入实施创新驱动发展战略，借鉴北京中关村经验做法，整合各类创新资源，着力构建人才、科技、政策、服务、文化等多要素联动的创新生态体系。探索与北京中关村深度合作新模式，强化科技、金融、招商服务，着力把浙江中关村科技产业园建设成为科研成果转化的重要基地。加强国家高新技术开发区、科技企业孵化器、重点企业研究院等创新平台建设，深入推进科技服务六大专项行动，加快培育高新技术企业，着力提升区域自主创新能力。推进创新型城市和国家知识产权城市创建，建立科技风险投资和产权交易机制，完善科技投入和人才政策，不断优化创新环境。 （三）围绕建设现代田园城市，完善联动推进新型城镇化和新农村建设的体制机制，着力促进城乡统筹发展。加快推动城乡一体化。健全城乡协调发展的体制机制，努力构筑市区一体、市县联动、资源共享的新型城乡关系。深化城乡空间形态研究，完成现代田园城市规划编制，制订现代田园城市建设三年行动计划。创新小县大城发展机制，深化强镇扩权改革，推进小城市培育试点，加快中心镇、中心村建设。探索户籍制度改革，积极推进“村改居”，鼓励山区库区、生态敏感区域人口向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。抓好龙游山区集聚发展体制创新试验区建设。深入推进“三改一拆”，积极开展县、乡、村“无违建”创建活动，让建设更有序、社会更和谐。提高城市建设管理水平。完善中心城市提升发展机制，加强城市基础设施建设，实施礼贤街、新火车站等片区改造，基本完成城市“十大专项”。大力发展公共交通，启动建设市区新跨江大桥，加快公共停车场、公交场站、绿道慢行系统、“四大森林”等项目实施，积极开发利用地下空间，着力缓解局部地段、特殊时段城市交通拥堵加剧的趋势。完善城市长效管理机制，建立市、区、街道三级城市管理考评体系，启动“数字城管”二期建设，推进示范型城市社区创建，不断提高城市管理水平，努力让百姓享有绿色、宁静、和谐的城市生活。扎实推进新农村建设。统筹推进“四边三化”、村庄整治、农房改造、农田水利、农村饮用水、历史文化村落保护利用等工作，落实农村生活垃圾“户集、村收、乡中转、县处理”的收集处理机制，启动建设“五彩衢州”，建成一批美丽乡村，为留在农村的农民创造更好更优的生产生活条件。落实促进农民增收长效机制，实施低收入农户收入倍增计划，加强农村实用人才培训，积极发展来料加工和农家乐休闲旅游业，完成异地搬迁1万人。推进农村产权制度改革，开展农民建房委托乡镇审批试点和农房抵押贷款试点改革，探索农村宅基地有偿转让、使用和退出机制。 （四）围绕五水共治和共建生态家园，健全环境治理和保护的体制机制，着力提升城乡生态环境和居民生活品质。全面治水。按照连线连片、分流域推进要求，抓好首批500个行政村整治，着力打造全国生态乡村的“衢州样板”。健全城乡治污设施建设运营体制机制，建设城镇污水管网140公里，市区生活污水处理率达到90%、县城达到85.5%。深化生猪养殖整治规范，推进生态化养殖，提高畜禽排泄物资源化利用水平。深入推进河道采砂整治规范，推广使用矿山机制砂，实施生态河道治理工程，全面落实“河长制”，基本消灭垃圾河，有效治理黑河臭河，完成河道治理350公里，确保出境水水质达标。推进“强库固堤”和防洪排涝工程建设，落实节约用水举措。健全饮用水源保护机制，推进备用水源项目前期工作，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。铁腕治气。深入实施大气污染防治三年行动计划，加大雾霾治理力度。深化烟粉尘治理，推进园区集中供热，完成所有水泥回转窑烟气脱硝治理，加快巨化、元立等重点企业除尘、脱硫脱硝系统改造提升，深化常山辉埠、衢江上方石灰钙行业专项整治。加强建筑施工、道路扬尘和机动车尾气治理，全市淘汰2000辆黄标车，市区90辆公交车完成“油改气”、所有出租车更新为天然气汽车。加强化工、医药、餐饮、干洗等重点行业废气治理。县级以上城市空气质量优良率达到70%以上。健全生态保护机制。强化“绿水青山就是金山银山”理念，实施主体功能区战略，落实节能降耗能源“双控”管理，开展排污权有偿使用和交易，加快重点减排项目实施，深化智慧环保项目建设。按照“工业企业进工业平台、化工企业进化工园区”要求，优化全域工业布局，对环境违法行为做到严打击、零容忍。深化国家环保模范城市创建，推进开化全国生态文明建设试点，确保衢江通过省级生态区创建验收，争创一批全国环境优美乡镇、省级生态乡镇及各类绿色单位。各位代表!生态是衢州的最大优势、最大财富，保护良好的生态环境，是各级政府义不容辞的责任。我们将以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，坚定不移、持之以恒地推进治水、治气、治污，让天更蓝、水更清、空气更清新，让绿水青山永驻衢州! （五）围绕促进社会公平正义，健全发展社会事业和保障改善民生的体制机制，着力提高公共服务均等化水平。全面发展社会各项事业。加强社会事业领域改革创新，加大民生事业投入力度，努力满足人民群众对优质公共服务的需求。深化教育改革，提升教育质量，实施师资队伍和校长培养工程，落实加快民办教育发展政策，大力推进义务教育标准化学校建设，启动新一轮学前教育三年行动计划，加强与名校合作办学，统筹发展中职教育、高等教育、特殊教育。深化公立医院改革，加快实施市中心医院、市妇保院扩建、智慧卫生等项目，推进与优质医疗卫生机构合作，重视发展中医药事业，抓好重点传染病和慢性病防控，加强精神卫生工作。实施“单独两孩”政策。做大做强“流动文化加油站”品牌，推进儒学文化区和“两馆一站”、农村文化礼堂等设施建设，加强文化遗产传承保护，积极发展区域特色文化产业。完善全民健身服务体系，组织开展全民体育节活动，办好中国围棋冠军赛、地掷球世锦赛等赛事，推进文体旅融合发展。继续做好援藏援疆援青对口支援工作。健全社会保障体系。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进高校毕业生等重点群体就业。建立更加公平可持续的社会保障制度，完成城乡居民基本医疗保险制度整合，深入实施职工医疗互助保障制度，实现城乡居民大病保险制度全覆盖。加快养老服务体系建设，大力发展养老服务业，乡镇(街道)养老服务中心实现全覆盖，新建居家养老服务照料中心500个，新增养老机构床位1160张。完善社会救助体系，落实困难群体帮困救助政策，提高城乡居民最低生活保障标准。加大廉租房、公租房建设力度，改进住房公积金提取使用监管机制，改善中低收入家庭住房条件。积极发展社会福利、慈善和红十字事业。切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益。健全为民办实事机制。加强和改进为人民群众办实事工作，建立健全为民办实事决策、反馈和评估机制，实现为民办实事工作长效化、规范化、制度化。今年，我们将全力落实为民办实事计划，在治水、治气、治堵、就医、就学、扶贫、养老、文化惠民、食品安全、城乡环境综合整治等十个方面办好一批实事项目。各级政府“三公”经费预算支出削减30%，削减资金全部用于治水。改进社会治理方式。大力弘扬“最美衢州人”价值观，浓厚崇德向善社会氛围。深入开展平安创建系列活动，做好信访维稳工作，强化法律宣传教育，注重网络舆论引导，加强外来人口管理服务，有效预防和化解各类社会矛盾。健全基层社会管理服务机制，鼓励发展义工、志愿者协会等社会组织，支持其依法发挥作用。深化安全生产管理体制改革，建立“四不两直”隐患排查和安全防控长效机制，有效防范重特大事故发生。推进市场监管体制改革，建立食品药品安全全过程监管和可追溯制度，加强市场价格监管，整顿和规范市场秩序。健全公共安全体系，完善应急联动机制。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。支持人民解放军和武警部队建设，推动军民融合深度发展。认真做好民族、宗教、对台、外事和侨务工作。 三、以改革创新的精神加强政府自身建设深入开展党的群众路线教育实践活动，着力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。 （一）加快政府职能转变。开展新一轮政府机构改革，科学配置政府部门职能，优化内部机构设置，完善科学民主决策机制，健全决策咨询制度。公布政府权力清单，规范部门行政权力运行。深化行政审批制度改革，实施负面清单制度，再取消和下放一批审批事项，启动工商登记制度改革，在绿色产业集聚区、开发区、工业园区全面推行企业投资项目审批全程代理代办，推进网上政务大厅建设，整合涉企便民服务资源，探索设立“便民方舟”、“中介超市”，确保行政审批效率继续领先周边、走在全省前列。改进预算管理，提高政府资金使用绩效。 （二）深入推进依法行政。强化法治理念，推进法治型政府建设。坚持重大决策出台前向市人大常委会报告制度，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，主动接受人大监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表议案建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、人民团体和无党派人士意见建议，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督。加强政府合同和规范性文件合法性审查，规范行政执法程序和自由裁量权。 （三）健全作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任制，推进“阳光工程”建设，完善“一办三中心”运行机制，以政府工作透明度的提高，促进作风转变，推动廉政建设。严格执行中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力解决“四风”等突出问题。加强行政效能监察，量化考核政府部门绩效，健全突击暗访、媒体曝光、群众监督等机制，强化行政问责，促进全年目标任务落实。各位代表!做好今年政府各项工作，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，进一步解放思想，锐意进取，真抓实干，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越而努力奋斗!

  2025-09-01

• 湖州吴兴高新区：“链式”发展激活“万亩千亿”新动能

  近年来，湖州吴兴高新区聚焦智能物流装备产业，以链式发展模式为核心驱动力，通过精准招商引资与全产业链构建，全力打造具有全球竞争力的“万亩千亿”新产业平台，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。 一、战略定位：省级平台的产业标杆 作为浙江省内唯一以物流装备为特色的省级产业园区，湖州吴兴高新区智能物流装备产业平台自列入浙江省第三批“万亩千亿”新产业平台培育名单以来，始终坚持高起点规划、高标准建设。该平台不仅是湖州构建现代产业体系的重要载体，更成为浙江省培育战略性新兴产业、参与全球产业竞争的关键布局，为区域经济转型升级提供了强大支撑。 二、链式布局：构建全产业链生态体系 在产业发展进程中，园区创新性地采用链式发展模式，成功构建了覆盖仓储装备、搬运装备、分拣装备等核心领域，贯穿关键零部件制造、整机研发生产及集成服务的完整产业链条。这一模式通过强化产业链各环节的协同联动，实现了资源优化配置与产业效能提升，使平台内企业能够在技术研发、市场拓展、供应链管理等方面形成合力，显著增强了区域产业的整体竞争力。 三、龙头引领：重大项目驱动产业升级 平台的快速发展离不开龙头企业的引领带动。三一集团在园区投资建设的装载机生产基地，将进一步完善智能物流装备产业链的关键环节，其年产规模与产值预期将对区域产业集群发展产生显著的拉动效应。此外，园区内多家企业在细分领域展现出强劲的创新能力，部分产品技术水平达到国际领先，为平台产业能级提升注入了持续动力。 四、集群效应：产业集聚度持续提升 通过产业链导向的精准招商与培育，平台已吸引大量智能物流装备及关联企业入驻，产业集聚效应逐步显现。目前，平台内相关企业数量已形成规模，产业集聚度达到较高水平，涵盖了装卸、搬运、自动化仓储、输送、分拣和智能识别等产业链各关键节点，形成了门类齐全、配套完善的产业生态，为企业间的合作创新与资源共享创造了有利条件。 五、空间拓展：优化布局拓展发展新空间 为满足产业快速发展的空间需求，湖州吴兴高新区积极推进智能物流装备产业平台的空间拓展工作，通过向东、向西延伸的方式，锁定新增拓展区域，进一步优化产业空间布局。这一举措不仅为平台引入更多优质项目提供了空间保障，也为产业链的延伸与完善预留了发展余地，有助于提升平台的承载能力与发展潜力。 六、创新驱动：科技赋能产业高质量发展 平台高度重视科技创新在产业发展中的核心作用，鼓励企业加大研发投入，攻克关键核心技术。多家入驻企业在智能物流装备领域取得了一系列创新成果，部分产品在国际市场上获得认可，展现出较强的技术竞争力。园区通过构建创新服务体系，为企业提供技术研发、成果转化、人才培养等方面的支持，持续推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。 七、未来规划：“一心三区”打造千亿集群 面向未来，湖州吴兴高新区提出了“强链壮链”的升级版战略，规划构建千亿级智能物流装备产业集群的“一心三区”新格局。这一规划将进一步优化产业空间结构，明确各功能区域的发展重点，通过强化创新引领、完善基础设施、提升服务效能等措施，推动平台产业规模与质量双提升，努力将其打造成为国内领先、全球知名的智能物流装备产业高地。 八、政策保障：优化环境激发发展活力 为保障“万亩千亿”新产业平台的建设与发展，湖州及吴兴区层面出台了一系列支持政策，涵盖土地供应、资金扶持、人才引进、审批服务等多个方面。通过持续优化营商环境，简化办事流程，提高服务效率，为企业在平台内投资兴业提供了有力保障，有效激发了市场主体的发展活力与创造力。 九、区域协同：融入长三角产业发展大格局 湖州吴兴高新区智能物流装备产业平台的发展积极融入长三角一体化发展战略，加强与长三角地区其他产业园区、科研机构的合作交流，在产业链协同、技术创新协作、人才资源共享等方面探索联动机制。通过主动承接产业转移与创新资源辐射，平台不断提升在长三角产业分工中的地位，为区域经济协同发展贡献力量。 十、绿色发展：践行生态优先发展理念 在产业发展过程中，平台始终坚持生态优先、绿色发展理念，严格落实环保准入标准，鼓励企业采用节能环保技术与生产工艺，推动产业与生态环境协调发展。通过发展绿色制造、循环经济，平台努力实现经济效益与环境效益的统一，打造可持续发展的产业生态系统。 十一、人才支撑：构建产业人才集聚高地 人才是产业发展的核心资源。平台高度重视人才引进与培养工作，通过实施人才优惠政策，搭建人才创新创业平台，吸引了一批智能物流装备领域的专业技术人才与管理人才。同时，加强与高等院校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为产业持续发展提供了稳定的人才支撑。 十二、市场拓展：内外联动拓宽发展渠道 平台积极引导企业开拓国内外市场，支持企业参与国内外大型展会、技术交流活动，提升品牌知名度与市场影响力。鼓励企业“走出去”，参与国际竞争与合作，拓展海外市场空间。同时，依托国内超大规模市场优势，加强与上下游企业的合作，构建稳定的国内供应链与销售网络，实现内外市场联动发展。 十三、标准引领：提升产业规范化水平 平台推动企业参与智能物流装备领域相关标准的制定与修订，鼓励企业采用国际先进标准组织生产，提升产品质量与市场竞争力。通过加强标准体系建设，引导产业向规范化、标准化方向发展，为产业高质量发展奠定坚实基础。 十四、服务升级：构建全周期服务体系 园区不断完善服务功能，构建覆盖企业从项目落地、建设投产到运营发展的全周期服务体系。设立专门的服务机构，为企业提供政策咨询、项目审批、要素保障、问题协调等一站式服务，切实解决企业发展过程中遇到的困难与问题，营造良好的产业发展环境。 十五、文化培育：塑造特色产业文化 在产业发展的同时，平台注重培育具有特色的产业文化，弘扬创新精神、工匠精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。通过举办产业论坛、技术研讨会等活动，加强企业间的文化交流与思想碰撞，增强产业凝聚力与向心力。 十六、展望未来：迈向全球产业价值链高端 随着“万亩千亿”新产业平台建设的不断深入，湖州吴兴高新区智能物流装备产业将继续聚焦产业链提升与价值链攀升，通过持续创新与开放合作，努力在全球智能物流装备产业格局中占据重要地位。未来，这里将成为创新要素集聚、产业生态完善、具有核心竞争力的千亿级产业集群，为湖州乃至浙江经济的高质量发展书写更加精彩的篇章。

  2025-09-01

• 衢州集聚区召开专题会议 学习贯彻市长讲话精神抓招商引资

  2024年，衢州集聚区召开专题会议，深入学习贯彻市长近期讲话精神，研究部署下阶段重点工作。会议强调，要以项目建设为核心抓手，聚焦招商引资、产业升级等关键任务，凝聚各方力量，强化担当作为，推动园区经济做大做强，为区域高质量发展提供坚实支撑。 一、提高政治站位，深刻领会讲话精神核心要义 会议指出，市长近期部署的“四化四重”任务要求，为园区发展指明了方向、提供了遵循。“深化细化具体化项目化”是工作方法的根本遵循，“重点课题、重点工作、重点项目、重点政策”是发展任务的核心抓手。各部门街道要切实把思想和行动统一到市政府决策部署上来，深刻认识当前发展形势，把握机遇、乘势而上，以高度的责任感和使命感推动各项工作落地见效。要将市长讲话精神与园区实际紧密结合，转化为具体行动方案，确保政策红利精准释放、工作举措精准落地。 二、聚焦项目建设，筑牢园区发展核心支撑 会议强调，项目建设是园区发展的“生命线”，是转型发展、创新发展的重中之重。要坚持“项目为王”理念，精准发力、持久加力，推动项目建设提速增效。一方面，要狠抓项目招引质量，围绕主导产业和新兴产业，开展产业链招商、精准招商，吸引更多投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目落户。另一方面，要优化项目服务保障，建立健全项目全周期管理机制，从项目洽谈、落地、建设到投产，提供“一站式”“保姆式”服务，破解土地、资金、人才等要素制约，确保项目早开工、早建设、早见效。同时，要强化项目储备，动态更新项目库，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的良性循环。 三、强化协同合作，凝聚干事创业强大合力 会议要求，要打破部门壁垒，树立“一盘棋”思想，构建“既分工又合作、既独立又协同”的工作格局。各部门街道要明确职责分工，强化沟通协调，杜绝推诿扯皮，确保各项工作无缝衔接。园区所属国有企业要主动担当作为，在基础设施建设、产业培育、资本运作等方面发挥更大作用，与园区形成发展合力。要积极对接市级部门、周边地区及企业主体，争取政策支持、资源共享，构建多方联动、合作共赢的发展生态。同时，要营造“心往一处想、劲往一处使”的干事氛围，激发干部职工的积极性和创造性，形成推动发展的强大合力。 四、勇于担当作为，提升攻坚克难能力水平 会议指出，面对发展中的新挑战、新任务，干部队伍必须展现新担当、新作为。要立足园区发展大环境、大格局，从全局高度谋划工作，以“舍我其谁”的责任感、“事必尽善”的标准意识、“勇立潮头”的进取精神，主动投身重点工作。要强化问题导向，深入基层一线调研，找准工作中的堵点难点，拿出切实可行的解决方案，做到“多给选择题、少出问题题”。要鼓励干部大胆探索、锐意创新，在政策落实、服务优化、模式创新等方面勇于突破，以担当作为推动园区发展迈上新台阶。 五、对标一流标准，推动园区发展争先进位 会议强调，要树立“标杆意识”，对标国内外先进开发区，查找差距、补齐短板，全力争先创优。要立足园区产业优势，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，打造具有核心竞争力的产业集群。要优化园区营商环境，对标国际一流标准，深化“放管服”改革，简化审批流程，提升服务效率，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。要加强科技创新平台建设，支持企业与高校、科研院所合作，推动产学研深度融合，提升园区创新驱动能力，努力将园区建设成为全国一流开发区。 六、坚持结果导向，健全督查考核工作机制 会议要求，要以结果为导向，建立健全目标管理和结果考核体系，确保各项工作落到实处。要将重点工作任务分解到具体部门、具体责任人，明确时间节点、工作标准，形成“任务清单、责任清单、时间清单”。要强化督查问责，成立专项督查组，对重点项目、重点工作推进情况进行常态化督查，对进展缓慢、落实不力的单位和个人及时通报问责。要将督查结果与干部考核、评优评先挂钩，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，以严督实考倒逼工作落实。 七、深化组团协作，推动工作任务高效落实 会议指出，要围绕产业发展、项目建设、招商引资等重点任务，实行组团式分工协作机制。按照“职能相近、任务相关”原则，组建若干工作专班，明确专班职责、工作目标和推进措施，推动各项工作系统化、专业化落实。各工作专班要加强内部协同，密切与其他部门的沟通配合，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。要建立健全专班运行机制，定期召开工作推进会，分析问题、研究对策，确保组团协作取得实效，推动园区各项工作高效落实。 八、提升能力素质，打造高素质干部队伍 会议强调，干部队伍素质是园区发展的关键保障。要持续办好“绿色大讲堂”等干部学习平台，围绕政策法规、产业发展、招商引资、项目管理等重点内容，邀请专家学者、业务骨干开展专题培训，提升干部专业能力和综合素养。要加强干部实践锻炼，选派优秀干部到重点项目、招商一线、基层岗位历练，在实践中增长才干、锤炼作风。要强化干部作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，激励干部以饱满的精神状态投身园区发展事业，为园区高质量发展提供坚强的人才支撑。

  2025-09-01

• 温州“两型”企业工业新动力引领增长

  通过强化招商引资政策，温州市成功推动领军企业和高成长型企业的持续发展，实现总产值1335亿元，展现出良好的增长态势和效益改善，为工业经济注入强劲动力，助力区域高质量转型升级。 一、领军企业的核心贡献分析 温州市101家领军工业企业在2023年1月至11月期间，实现工业销售产值1067亿元，相较前一年增长9%，该增幅超过全市规模以上工业平均水平1个百分点。这些企业有效拉动规模以上工业整体增长2.1个百分点，贡献率达到27%。领军企业群体在传统支柱产业中发挥关键作用，带动区域产业链协同提升，成为温州市工业经济的基石。 二、高成长型企业的快速扩张趋势 温州市217家高成长型企业同期实现销售产值268亿元，同比增长24%，拉动规模以上工业增长1.2个百分点。其中，高成长型工业企业在利税方面成效显著，2023年1月至11月利税同比增长40.6%，超过规模以上工业平均约30个百分点。瓯海区、洞头区、乐清市、浙南产业集聚区、永嘉县和苍南县等区域利税增长均保持在40%以上，显示出地域分布的均衡发展。 三、市场需求和政策驱动因素 “两型”企业利润改善主要源于市场需求回暖和降本减负政策初显成效。一家代表性服装企业销售产值增长23.4%，利润增幅提升至28.1%；另一家环保企业利润增幅从53%上升至101%，体现了利润增长超过销售增长的良性格局。工业品出厂价格降幅收窄和企业销售加速共同推动了这一趋势，标志着温州市工业环境持续优化。 四、创新驱动的转型升级路径 领军企业在新产品开发方面成就突出，2023年1月至11月新产品产值502亿元，同比增长18.9%，新产品产值率43.6%，高于规模以上工业19个百分点。例如，一家新材料企业新产品产值率达45%，其智能项目带来可观收益。创新投入帮助企业开发高端装备技术，减少对传统路径依赖，多家企业成为国际知名供应商链成员。 五、战略性产业与传统产业协同发展 以战略性新兴产业为主导的16家领军企业销售产值增长14.4%，贡献领军企业增长的12.3%，并带动电工电器、鞋类、服装、泵阀和汽摩配等支柱产业同步提升。传统产业销售产值分别增长9.3%至16%，显示出多元化支撑格局。温州市通过园区引导和政策整合，实现新兴产业与传统产业协同齐飞。 六、未来展望与政策持续发力 温州市将聚焦深化招商引资和科技创新，促进“两型”企业提质增效，预期在新一轮政策驱动下，保持工业增长稳中向好态势，为区域发展奠定坚实基础。该市经济部门持续监测市场变化，确保增长可持续。

  2025-09-01

• 下沙科技城引资布局诺奖创新生态平台

  近期，杭州市经济技术开发区成功推进招商引资重要成果，依托下沙科技城生物医药产业基础，携手国际权威科学组织共建创新中心，旨在加速全球顶尖科研资源与区域产业深度融合，为生命科学领域注入新动能。 一、国际合作平台正式启动 2024年早前，杭州市经济技术开发区与诺贝尔奖得主发起设立的国际科学组织签约，联合创建杭州诺奖国际创新中心。这是浙江省首个聚焦诺奖科技成果转化的实体平台，标志着下沙科技城在国际科研合作领域取得突破性进展。该中心将充分发挥纽带作用，链接全球数十位诺奖得主及数百位中外院士的研究网络，推动蛋白质降解机制等前沿领域技术落地。 二、创新中心核心功能定位 中心立足技术转化与产业培育双重目标，重点搭建四大功能模块：一是建立跨国技术孵化通道，筛选海外成熟医疗技术加速本土适配；二是创设常态化投融资对接机制，通过项目路演整合风投资源；三是构建中外联合实验室集群，聚焦肿瘤治疗与基因编辑等方向；四是设立国际人才驿站，系统性引进高端科研团队。相关运营模式已在北京、成都等城市实践验证，累计促成百余项技术合作。 三、下沙医药港厚植发展土壤 作为国家生物高技术产业基地，位于下沙的杭州医药港小镇形成显著产业聚集效应。目前区域内聚集数百家生物医药企业，涵盖创新药研发、医疗器械制造全链条，年产值达数百亿元。其核心优势在于"政产学研用"五维联动体系：开发区提供专项政策支持，浙江大学等高校输送科研人才，企业搭建中试平台，临床机构开展试验验证，形成创新闭环生态。 四、国际科学网络持续深耕 该国际科学组织自2013年创立以来，在中国形成深度合作网络。近十年间先后于北京、天津、贵阳等城市举办四届国际峰会，累计引入二十余位诺奖得主，协同数百家医疗机构与千余家投资机构建立合作。此次落子下沙，重点考量长三角地区产业配套能力与开放创新环境，计划三年内培育三十个跨境技术转化项目。 五、区域创新能级提升路径 创新中心将通过"三螺旋"模式赋能区域发展：以诺奖级原创技术为源头，开发区产业载体为依托，市场资本为杠杆，重点突破蛋白靶向治疗、细胞再生医学等卡脖子技术。同步启动国际青年科学家计划，每年遴选五十名海内外科研新锐入驻攻关，为杭州打造全球生物医药创新策源地提供核心支撑。开发区相关人士透露，首批三个肿瘤早筛项目已进入产业化筹备阶段。 六、全球创新版图重构意义 在生命科学创新范式变革背景下，该中心代表国际高端资源与中国产业深度融合的新模式。其运行逻辑突破传统技术引进框架，通过建立平等共创机制，使中国团队深度参与全球前沿研究进程。此举亦呼应长三角科创共同体建设战略，为杭州参与国际研发分工提供枢纽支点。据世界知识产权组织数据显示，近三年杭州生物医药专利年增幅达百分之二十五，创新土壤持续优化。

  2025-09-01

• 宁波保税区电商新格局激发招商引力

  招商引资成效显著，跨境电商销售额突破30亿大关，彰显区域创新活力，吸引众多企业入驻布局，助推经济高质量增长。 一、宁波保税区作为国家级经济特区，近年来深度融入全球贸易网络，跨境电商成为区域支柱产业。自业务启动以来，该区通过优化营商环境，构建完善供应链体系，促进产业链上下游协同发展。依托政策红利和区位优势，国际知名企业相继设立分支，如垂直电商集群与平台企业联盟模式初具雏形，形成“买全球、卖全球”的贸易生态链。此举不仅拉动消费升级，还拓展了国际市场渠道，夯实了宁波国际贸易中心地位。 二、战略转型中，业务结构逐步从单边进口向进出口平衡发展倾斜。早期以进口为核心，推动了化妆品、母婴用品等热销商品增长，后来扩展至出口领域，涵盖服饰、电子设备等多样品类。通过实施试点创新，出口业务迅速起步，商品行销多国，为外贸企业提供多元支撑。这一调整强化了宁波港枢纽作用，降低贸易成本，加速国际资源整合，体现区域策略前瞻性。 三、基础设施升级有力破解了早期瓶颈问题。跨境电商仓储曾是制约因素，现已从单一公共仓拓展为综合管理模式，扩大库容空间数倍。通过引入智慧化管理技术，提升运转效率和服务质量，满足日益增长的订单处理需求。此外，该区推动O2O融合业态，如与大型集团共建体验中心，优化消费者体验；同时深化技术平台合作，吸引海外品牌入驻，丰富了商品供给种类，强化区域竞争力。 四、展望未来，宁波保税区将继续聚焦数字化驱动和绿色贸易方向。巩固“双线并进”格局，挖掘新兴市场潜力如东南亚和欧美地区，推动产业链绿色升级。在政策框架下，深化跨境供应链韧性建设，保障贸易畅通，助力国家扩大高水平开放战略落地。这一路径将加速宁波成为全球电商高地，持续释放招商磁力，赋能区域经济可持续发展。

  2025-09-01

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